Cаморегулирование в инженерных изысканиях для строительства —ответы на основные вопросы.
Законодательная справка: с 1 января 2010 г. прекратили свое действие ранее выданные лицензии, даже если указанный в них срок действия превышает эту дату. Дальнейшая деятельность организаций, выполняющих инженерные изыскания, осуществляется на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 148-ФЗ).
Вступление в СРО. Как определить, нужно ли вступать в саморегулируемую организацию? Или кто-то из изыскателей может работать на рынке и без членства в СРОИ?
Приказами Минрегионразвития от 09.12.2008г. № 274 и от 21.10.2009г. № 480 был утвержден Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Согласно Федеральному закону от 22.07.2008г. № 148-ФЗ, для выполнения видов работ, указанных в этом Приказе, требуется свидетельство о допуске от саморегулируемой организации изыскателей. Виды работ, не указанные в данном приказе, не требуют допуска. Таким образом, если предприятие не выполняет ни одного из видов работ, указанных в Перечне, членство в СРО ей не требуется.
Какие расходы будут обязательными при вступлении в СРОИ?
Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 148-ФЗ, саморегулируемая организация вправе выбрать один из двух вариантов формирования компенсационного фонда:
— взнос в компенсационный фонд на каждого члена СРО изыскателей в размере — 500 тысяч рублей;
— взнос в компенсационный фонд на каждого члена СРО изыскателей — 150 тысяч рублей плюс страхование гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Большинство СРО в различных регионах РФ выбрали второй вариант: 150 тысяч рублей плюс страхование. СРО НП "ОИЗР" также утвердило этот вариант на Общем собрании членов Партнерства 26.03.2009г.
Таким образом, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вступающих в СРО, предусмотрено четыре вида обязательных расходов:
1) взнос в компенсационный фонд — для членов СРО НП "ОИЗР" — 150 тыс. руб. (является единовременным платежом на все время членства юридического лица или индивидуального предпринимателя в СРО);
2) расходы на страхование гражданской ответственности (по тарифам страховой компании, в зависимости от количества видов работ, по которым юридическое лицо или индивидуальный предприниматель получает допуск, и среднегодовых объемов её работ);
3) вступительный взнос в СРО НП "ОИЗР" составляет 30 тыс.руб. (решение Общего собрания членов от 25.04.2014г.);
4) членский взнос, расходуемый на содержание СРО (оплата труда сотрудников, аренда офиса, обслуживание Интернет-сайта и другие текущие расходы). Для членов СРО НП "ОИЗР" на 2014 год утвержден ежемесячный членский взнос в размере 6,5 тыс. рублей.
Размер членского и вступительного взносов утверждается Общим собранием членов СРО ежегодно.
Какие виды СРО предусмотрены в строительстве? Как определить, куда вступать?
148-ФЗ предусматривает три вида СРО: 1) СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания; 2) СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Следуя этой же логике, в Приказе Минрегионразвития от 09.12.2008 г. № 274, виды работ, требующие получения допуска от СРО, разделены на три раздела: изыскания, проектирование, строительство.
Организация, выполняющая только один из указанных трех видов деятельности, вступает в одну саморегулируемую организацию, по этому виду деятельности. Если же организация выполняет, например, работы не только по строительству, но и по проектированию, то ей необходимо членство в двух СРО — СРО строителей и СРО проектировщиков.
Какие требования предъявляются к организациям, выполняющим инженерные изыскания, при получении свидетельства о допуске к работам? Нужна ли сертификация СМК по стандартам группы ISO?
148-ФЗ устанавливает набор минимальных требований при получении допуска членами СРО: это требования к количеству сотрудников определенного уровня квалификации под заявленные виды работ, требования к стажу работы этих сотрудников и повышению квалификации. Кроме того, при установлении размера взноса в компенсационный фонд для изыскателей 150 тыс. руб. вместо 500 тыс. руб. — требование по страхованию гражданской ответственности.
Помимо этих обязательных требований, каждое партнерство вправе (но не обязано!) установить дополнительные требования, например, по финансовому положению компании, по наличию результатов проводимой в добровольном порядке сертификации.
Руководство СРО НП "ОИЗР" приняло решение (и это решение было поддержано Общим собранием 26.03.2009 г.) не устанавливать никаких дополнительных требований, помимо обязательных по закону, при получении допуска, чтобы не усиливать финансовую нагрузку на предприятия, которая и так велика в этот кризисный период. Обращаем внимание руководителей изыскательских организаций на то, что сертификация по ISO была и остается добровольной, и для членов СРО она не обязательна (148-ФЗ, ст. 55.5, п. 12, п.п. 5).
Сможет ли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие инженерные изыскания для строительства и получившие свидетельство о допуске от СРО, зарегистрированного в г.Тюмени, осуществлять свою деятельность в других регионах?
Законом предусмотрено, что действие свидетельства о допуске будет распространяться на всю территорию РФ. Таким образом, организация, получившая свидетельство в г.Тюмени, может работать в любом регионе страны. Следовательно, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие инженерные изыскания, могут вступить в СРО в любом субъекте Федерации на свой выбор.
Что делать новым организациям, не имеющим лицензии, но планирующим осуществлять инженерные изыскания?
Эти компании могут вступить в саморегулируемую организацию и получить допуск на общих основаниях.
Процедура приема в члены СРО НП и выдачи свидетельства о допуске к работам:
1) подача установленного требованиями пакета документов
2) проверка документов;
3) рассмотрение Советом СРО НП "ОИЗР" вопроса о приеме заявителя в члены саморегулируемой организации и выдаче свидетельства о допуске к заявленным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
4) внесение взноса в компенсационный фонд, вступительного и членских взносов (в случае положительного решения Совета);
5) выдача свидетельства о допуске к заявленным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
